Битва за регулирование криптовалют: как выборы в США могут изменить курс SEC

Исход предстоящих президентских выборов в США может существенно повлиять на регулирование криптовалютного рынка. Ключевую роль в этом процессе играет Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) и ее нынешний председатель Гэри Генслер (Gary Gensler).

Согласно анализу инвестиционного банка TD Cowen, если на выборах победит Дональд Трамп (Donald Trump), Генслер может остаться в SEC в качестве рядового комиссара. Это позволит сохранить демократическое большинство в комиссии и, как следствие, может привести к застою в области регулирования криптовалют.

«В этом случае криптополитика может зайти в тупик. Вероятно, число правоприменительных действий уменьшится, так как председатель SEC влияет на то, какие дела выносятся на рассмотрение комиссии. Однако будет сложно принимать регуляторные изменения или одобрять урегулирование существующих судебных споров, если у демократов будет большинство», — отмечается в аналитической записке TD Cowen Washington Research Group под руководством Джарета Сейберга (Jaret Seiberg).

Стоит отметить, что срок полномочий Генслера в SEC истекает 5 июня 2026 года. Трамп, который активно критикует нынешнего главу SEC, ранее заявлял о намерении заменить его в случае своей победы на выборах. Криптоиндустрия неоднократно критиковала Генслера за его подход к регулированию цифровых активов и преследование крупных игроков рынка, таких как Coinbase и Binance.

Возможные сценарии развития событий

Бывший республиканский комиссар SEC Майкл Пивовар (Michael Piwowar) рассказал о нескольких возможных сценариях:

1. Если Трамп станет президентом, а Генслер останется комиссаром, новый президент может назначить одного из действующих республиканских комиссаров — Марка Уеду (Mark Uyeda) или Хестер Пирс (Hester Peirce) — временно исполняющим обязанности председателя.
2. Если демократический комиссар Кэролайн Креншоу (Caroline Crenshaw) будет переназначена, это может сохранить демократическое большинство в SEC.
3. Даже при республиканском меньшинстве, новый председатель SEC будет иметь значительные полномочия, включая кадровые решения и возможность приостановки определенных нормотворческих процессов.

Пивовар также отметил, что новый председатель SEC сможет пересмотреть все правила, в том числе касающиеся криптоиндустрии, и решить, продолжать ли работу над определенными нормативными актами.

Влияние на криптоиндустрию

Изменения в руководстве SEC могут оказать существенное влияние на регулирование криптовалютного рынка. В настоящее время в разработке находится несколько нормативных актов, которые могут затронуть криптоиндустрию. Например, правило, предложенное в январе 2022 года, расширяет определение биржи, чтобы охватить децентрализованные обменники, что может потребовать от децентрализованных проектов регистрации в качестве альтернативных торговых систем.

Эшли Эберсоул (Ashley Ebersole), генеральный юрисконсульт 0x Labs и бывший юрист SEC, отметил, что направление регулирования криптовалют будет определяться тем, какая партия победит на выборах. «Кто бы ни стал президентом, у него будет власть либо напрямую руководить деятельностью финансовых регулирующих органов, либо назначать руководителей агентств с известными взглядами, а затем позволить им вести дело», — сказал Эберсоул.

Источник