Представители властей ответили на вопрос целесообразности имплементации MiCA в Украине

• Члены сообщества Incrypted могли задать вопросы представителям властей Украины в рамках Incrypted Talks Online.
• Читателей интересовали целесообразность имплементации MiCA, пример США, регулирование отдельных сфер деятельности и учет специфики Украины.
• Редакция Incrypted собрала эти ответы в один материал.

23 ноября 2024 года состоялось мероприятие Incrypted Talks Online, в котором, в том числе, приняли участие представители властей Украины. У аудитории портала была возможность задать им вопрос касательно регулирования отрасли и целесообразности имплементации именно регламента MiCA.

Так, в частности, пользователей интересовало то, есть ли смысл ориентироваться именно на этот законодательный фреймворк на пороге глобальных изменений. В частности, возможной реализации концепции Bretton Woods III.

Отметим, тут подразумевается теория экономиста Золтана Пожара о формировании нового мирового валютного порядка, который пошатнет доминирование евродолларовой системы.

На этот вопрос член Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (НКЦБФР) Юрий Бойко ответил так:

«Любой нормативно-правовой акт — это рефлексия на опыт и события прошлого. Уже на момент принятия MiCA начались разговоры о том, что, возможно, потребуется следующая версия регламента, поскольку текущая не охватывает некоторые вопросы, например, DeFi. Сейчас ЕЅМА и EBA находятся в процессе активного обсуждения предложений в Еврокомиссию о возможных изменениях в MiCA».

Вместе с тем, уверен Бойко, реализация упомянутого выше валютного стандарта едва ли отправит регламент на «нормативную свалку». Более вероятным ему кажется пересмотр монетарной политики ЕС, к которой MiCA не имеет отношения.

Главный юрист Проектного офиса по вопросам развития цифровой экономики Украины при Министерстве цифровой трансформации Дмитрий Николаевский ответил на этот вопрос несколько иначе.

По его словам, регламент MiCA не может быть устаревшим по артикулу, однако вместе с тем он рискует оказаться «неэффективным и чрезмерно тяжелым регуляторным концептом», слабые места которого будут выявлены только после интеграции.

«Мы постоянно мониторим мировые тенденции, касающиеся создания регуляторных фреймворков всеми странами мира, в том числе и США, как самым мощным игроком в этой области. Без этого невозможно создать конкурентоспособную юрисдикцию в Украине. А именно это и является нашим наивысшим приоритетом, нашей базовой стратегией», — добавил Николаевский.

Народный депутат Украины Ярослав Железняк отметил, что имплементация MiCA является частью евроинтеграции Украины. При этом, до тех пор, пока страна не является членом ЕС, местные регуляторные рамки могут не полностью соответствовать европейскому регламенту.

Что же касается примера США, все представители властей сошлись во мнении, что ждать соответствующего сдвига в нормативном поле нельзя. Кроме того, Украина должна ориентироваться в первую очередь на ЕС, отметил Юрий Бойко:

«[…] У нас могут быть некоторые отступления в рамках переходного периода, но их сразу нужно воспринимать как временные. Плюс есть определенные сферы, которые законодательство ЕС не охватывает, например, гражданско-правовое регулирование, но и в этом контенте регулирование в США может быть для нас нерелевантным, поскольку правые системы у нас разные».

Николаевский отметил, что ждать в любом случае больше нельзя. Также, по его словам, куда важнее то, не ограничит ли Украина свой потенциал, внедрив на первых порах максимальное регулирование. Развитие индустрии не должно застопориться ни при каких условиях, подчеркнул представитель Министерства цифровой трансформации.

Железняк, в свою очередь, подчеркнул, что любое законодательство «можно и нужно менять», но для этого необходимо, чтобы оно было. Нардеп считает, что промедление в любом случае будет более проигрышным.

Также отметим, что представители властей ответили и на ряд других вопросов. Это, в частности, положение ликвидного стейкинга в Украине.

В НКЦБФР отметили, что рассчитывают на формирование четкой позиции ESMA, и распространение регламента MiCA на эту сферу деятельности. Николаевский, в свою очередь, заявил, что ликвидный стейкинг не требует собственного лицензирования, поскольку является отдельной экономической активность в рамках рынка цифровых активов.

На вопрос об интеграции блокчейн-решений в госструктуры Железняк заявил, что существующие примеры подобной практики не отличаются эффективностью. Николаевский, в свою очередь, уверен, что повсеместное использование этой технологии — вопрос времени, но для этого необходим ряд факторов.

Напомним, согласно прогнозу нардепа Даниила Гетманцева, криптоактивы будут легализованы в Украине в первой половине 2025 года.

В Украине заявлены два основных нормативных акта, предусматривающих изменения в одобренный, но не вступивший в силу закон о виртуальных активах и НК — от Министерства цифровой трансформации и НКЦБФР.

Подробнее о них:

По словам Железняка, «гибридный» законопроект, разработанный в соответствии с рекомендациями Международного валютного фонда, представят в парламенте, вероятно, до конца 2024 года.

Источник